银保监会定调银行业保险业高质量发展方向

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银保监会定调银行业保险业高质量发展方向

新华社北京1月4日电(记者李延霞)记者从中国银保监会获悉,银保监会日前印发文件,对推动银行业保险业高质量发展提出明确要求和目标。

魏薇介绍说,受疫情影响,空中客车直升机全球客户飞行小时较去年同期下降15%左右,主要体现在旅游观光和私人运输领域。预计今年空中客车直升机订单将减少20%至25%。

第一,“稳”要求先改善民生和为企业减负。

在民生方面,面对“一老一小”的养老和教育问题、工薪群体的减负问题,政府应拿出足够的财力物力和精力来予以解决,这也是服务型政府应有之义。

在企业减负方面,目前由于经济下行,继续大幅度减税暂时空间不大,但继续降低社保缴费负担是可行的。要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务,只有这样才能促进大众创业万众创新,激发全社会活力。

经济增长基本上还是要靠市场的自发调节能力。与其把钱花在无效的投资领域,不如花在给企业减负和解决老百姓切身问题上。明年政府工作的落点,要回到扎实做好民生保障工作和为企业减负上。

意见提出,推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系,包括优化大中型银行功能定位、增强地方中小银行金融服务能力、强化保险机构风险保障功能、积极推动外资银行保险机构发展、培育非银行金融机构特色优势等。

谈到粤港澳大湾区直升机市场,空中客车直升机中国公司商务副总裁杨林介绍道,目前空客直升机在大湾区市场份额高达47%。他认为,大湾区高科技企业和人才聚集,直升机在私人与公务航空领域在未来有很大发展空间。通过与欧美及日本等成熟市场对比,这一区域在警务执法、医疗救护、应急救援等领域依然有很大的市场需求和增长潜力。此外,随着中国海上风电市场的加速布局,直升机在海上风电运维领域也将有广阔的发展空间。(完)

增强地方中小银行金融服务能力方面,意见提出,城市商业银行要建立审慎经营文化,合理确定经营半径。农村中小银行要坚持支农支小市场定位。在保持县域法人地位总体稳定的前提下,因地制宜对农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造。继续推动符合条件的民营银行发起设立等。

意见提出,完善服务实体经济和人民群众生活需要的金融产品体系,包括积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品、加大民营企业和小微企业金融产品创新、优化“三农”金融产品供给、丰富社会民生领域金融产品供给等。

在加大金融支持力度方面,聚焦为企业提供流动资金、降低融资成本、缓解还本付息压力,涉及续贷续保、转贷应急周转资金、降低贷款利率等。初步估计,可为疫情防控重点企业、涉农小微企业新增低利率贷款250亿元,为受疫情影响小微企业存量贷款展期续贷1000亿元左右,为企业节约融资成本16亿元左右。

在“稳”方面,经济工作会议提出明年将要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

发于2019.12.23总第929期《中国新闻周刊》

第二,“进”要求不断推进各项供给侧改革。

如何在老龄化水平提升的情况下增加人力资本积累,如何在投资效率下降的背景下加大创新等,都是无法通过扩张性的财政政策和货币政策解决的,必须坚定不移推进供给侧结构性改革。未来中国发展既要科学合理地进行逆周期调节,又要坚持深化供给侧结构性改革,应将二者有效地结合起来,既保持经济运行在合理区间,又不断提高发展质量。

在12月12日结束的中央经济工作会议上,“稳中求进工作总基调”再度成为明年中国经济的注脚。2020年如何把握好“稳”与“进”的辩证关系?只有经济稳了,才有条件去做好调结构、增就业、提高经济增长质效等工作;只有经济稳了,才有能力和底气去应对外部风险挑战。但只有积极推进各项结构性改革,中国经济才能实现长足的发展。

《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》表示,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,金融供给与需求之间不平衡不适应的矛盾日益凸显,银行业和保险业高质量发展面临多重挑战。

改革仍是本次经济工作会议的主题词。中国经济在稳的基础上亦要求进,这体现在通过推动供给侧结构性改革实现高质量发展。只有实现高质量发展,才能确保中国决胜全面建成小康社会的目标如期实现。

意见明确银行业保险业的发展目标:到2025年,实现金融结构更加优化,形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升,基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强,形成有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善。重点领域金融风险得到有效处置,银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。

意见提出,精准有效防范化解银行保险体系各类风险,包括积极稳妥推进问题金融机构处置、有序化解影子银行风险、加强重点领域风险防控、大力整治违法违规金融活动等。

在中国,空中客车直升机客户的飞行小时数仅在1至2月份中国春节期间及疫情暴发初期有一定程度下滑,但自3月份起,便逐步恢复,甚至在今年二季度期间,飞行小时数达到甚至超过去年同期水平,体现了中国直升机市场的坚挺。

在加大财税纾困力度方面,聚焦对企业税款“减免扣补缓”,对农业、物流、外包等行业进行财政补贴,涉及增值税率下调、个体户税额调整、税款减免等。初步估计,可缓解企业纳税压力近10亿元。

应该认识到,刺激政策至多只能在短期拉升经济增长率,但改变不了经济长期变动的趋势。而且刺激政策会扭曲市场,加重经济面临的产能过剩和债务负担和结构失衡问题,还可能埋下金融泡沫、房地产泡沫等隐患。

谈到中国直升机产业未来发展,魏薇表示,中国低空空域开放毋庸置疑是中国直升机产业发展面临的首要问题;其次,基础设施薄弱及专业人才培养也一定程度限制了产业发展。她还认为,如今,中国在增强应急救援、紧急医疗救护、公安执法、电力巡检、环境监测和通航运输等领域仍有很大的需求,中国直升机市场依然前景广阔。

《中国新闻周刊》2019年第47期

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

在“进”方面,会议提出要推进结构性改革,要求深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好地缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。尤其是要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。

由此可见,“稳”与“进”是辩证统一、相互推动、相辅相成的。那么,其中的抓手和落点在哪里呢?

在降低生产经营成本方面,聚焦为企业减免社保、降低用能用水成本、降低新开工项目门槛。初步估计,将减免社会保险费约133亿元,降低企业用能用水成本14.5亿元左右,返还约16亿元稳岗补助,稳定约70万个就业岗位。

“我们一直积极融入中国的直升机产业生态系统。特别是面对当前的全球形势和诸多不确定性,我们在中国的战略,对中国的承诺以及在中国的合作方向始终没有变。”魏薇说。

2020年是关键之年,为应对国际形势风云变幻,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,打一些“硬仗”、啃一些“硬骨头”在所难免。人民群众是改革的主体、发展的目的、稳定的基石,没有人民群众的衷心拥护,什么事也办不成,办什么也没意义。把握好“稳”与“进”的辩证关系,关键在改善人民生活这个落脚点上。

魏薇表示,非常高兴看到中国直升机运营商迅速地恢复。她预计,到近年年底时,中国空中客车直升机运营商整体飞行小时数仅下降5%至10%。

意见提出,多措并举深化高风险中小机构改革和风险化解,采取不良资产处置、直接注资重组、同业收购合并、设立处置基金、设立过桥银行、引进新投资者以及市场退出等方式。银行保险机构要落实“房住不炒”的定位,严格执行房地产金融监管要求,防止资金违规流入房地产市场。